Written by Richard R. Keany
Reviewed By Bayu Putra & Indra Fibiona, MAP UGM
Reviewed By Bayu Putra & Indra Fibiona, MAP UGM
Tunjangan merupakan hal yang penting bagi pegawai
pemerintah dan merupakan peningkatan proporsi paket kompensasi total.
Penelitian ini mencoba untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang menjelaskan
variasi di seluruh negara dalam kontribusi asuransi kesehatan individu dan keluarga,
tunjangan pensiun, tunjangan cuti, anak dan orang tua, serta gaji rata-rata.
Banyaknya jumlah pegawai pemerintah ditemukan menjadi factor penentu yang
paling konsisten dan penting dalam kompensasi. Biaya hidup adalah juga termasuk
dari beberapa faktor penentu kompensasi. Penemuan ini tidak hanya memberikan
kontribusi pengertian yang mendalam dan penting ke
dalam suatu area manajemen sumber daya yang sedang diteliti, namun juga
menjadi ukuran perbandingan peningkatan tunjangan
Jenis dan Pentingnya Tunjangan
Beberapa tunjangan , termasuk jaminan
sosial, kompensasi pengangguran, kompensasi pekerja, Medicare, dan tunjangan
keluarga , rawat jalan, dipercayakan oleh hukum federal sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Secara konvensional,
negara (pemerintah) telah menawarkan kepada pegawai pemerintahan tunjangan dana
pensiun, asuransi kesehatan, asuransi jiwa, asuransi cacat, dan jumlah hari
libur yang seharusnya dibayar (tunjangan liburan) dan cuti sakit. Tidak
dapat disangkal bahwa untuk menjadi produktif dan sukses, organisasi harus
menarik dan mempertahankan pegawai yang kompeten. Untuk pemerintah negara,
kompetisi untuk karyawan yang berbakat mungkin telah tidak pernah lebih besar
(lihat Ingraham, Selden, & Moynihan, 2000). Jelas, ini berarti bahwa untuk
menjadi organisasi yang sukses, negara harus menawarkan gaji dan tunjangan yang
kompetitif. Hal ini secara luas diakui bahwa untuk kebanyakan pencari kerja,
kompensasi moneter adalah utama jika bukan merupakan pertimbangan pokok dalam
mencari, menerima, dan memperoleh pekerjaan.
Variasi Tunjangan Negara
Hal
ini secara luas diasumsikan bahwa tunjangan penting di tempat kerja. Tapi
sebuah hal menarik dan belum terjawab
pertanyaan untuk sarjana dan pemerintah negara bagian adalah, faktor apa yang mempengaruhi variasi dalam
tunjangan di seluruh wilayah hukum? Jelas, variabel sangat banyak yang terlibat
termasuk:
(a) sosial dan kekuatan ekonomi,
(b) faktor-faktor politik, dan
(c) pengambilan keputusan aturan dan proses.
Para
ekonom mengacu pada faktor-faktor sosial ekonomi yang menggambarkan batas-batas
di mana penentuan kompensasi dibuat sebagai variabel pasar tenaga kerja.
Struktur organisasi pemerintah dan unit nya, partisan dan fitur ideologi
pejabat publik dan pemilih, kegiatan kelompok yang berkepentingan, dan
lingkungan hukum sektor publik hubungan kerja antara faktor-faktor politik
banyak yang berpotensi mempengaruhi
tingkat kompensasi . Sebagai satu contoh, yang cukup wajar dan bisa
mengantisipasi adanya hubungan upah dan
pendapatan dalam lingkungan politik negara ditandai oleh politik Demokrasi liberal dan kuat,aktifnya serikat pekerja
aktif secara politik. Perdebatan atas undang-undang upah yang layak menggambarkan politik pengaturan
gaji.
Akhirnya,aturan
pengambilan keputusan dan proses membantu pemerintah dalam menentukan pembayaran upah dan tingkat
tunjangan. Beberapa Negara mengukur upah
dan tingkat tunjangan yang berlaku di wilayah
hukum tetangga dan tenaga kerja swasta dan berupaya untuk memenuhi atau
melebihi mereka. Perubahan dalam indeks harga konsumen atau tindakan lainnya
dari biaya hidup dapat memicu kenaikan gaji
yang sesuai secara otomatis di sejumlah negara. Sebanding-nilai
kebijakan positif yang mempengaruhi tingkat gaji untuk perempuan dalam
yurisdiksi tertentu, dan di banyak negara, gaji dan tunjangan ditentukan
melalui perundingan bersama.
Model Dalam Penentuan Kompenasasi Negara
Tujuan
dari penelitian ini adalah upaya yang paling penting untuk mengidentifikasi dan
mengenali faktor yang mempengaruhi
perbedaan gaji dan tingkat
tunjangan antara 50 negara. Variabel pilihan
dependen yang memasukkan tunjangan
beberapa Negara konservatif,
satu set tunjangan keluarga yang menguntungkan, dan perkiraan gaji. Sebagaimana dicatat pada tahun 2001
Nilai pendapatan gaji Karyawan menurut
lembaga Survei, mayoritas pekerja AS percaya bahwa asuransi kesehatan adalah tunjangan
paling penting. Rencana-rencana asuransi kesehatan negara sangat bervariasi dan
kompleks. Amerika berkontribusi dalam jumlah variabel untuk individu dan
tanggungan keluarga, dengan karyawan membayar biaya yang tersisa.Beberapa
negara membayar premi asuransi bulanan untuk seluruh individu;sebagian besar
hanya membayar sebagian tetap untuk mengasuransikan pasangan dan anak-anak.
Kontribusi pemberi kerja juga bervariasi tergantung pada jenis rencana:
konvensional asuransi kesehatan negara, organisasi pemeliharaan kesehatan
(HMO),disukai penyedia organisasi (PPO), atau titik pelayanan (POS)
pengiriman(Lihat Perry & Cayer, 1997). Di beberapa negara (misalnya,
Kansas), jumlah Kontribusi negara tergantung pada gaji karyawan, dan beberapa
orang lain (misalnya,Hawaii and Michigan), masa kerja karyawan adalah salah
satu faktor.
Yang
lebih berat beban keuangan ditanggung oleh Negara, premi dan pembayaran karyawan
yang lebih kecil. Dua langkah jaminan kesehatan dimasukkan ke dalam analisis
ini. Asuransi kesehatan individu adalah jumlah dolar bulanan yang disumbangkan
oleh karyawan untuk tanggungan individu.Asuransi kesehatan keluarga adalah
jumlah dolar yang dibayarkan untuk tanggungan asuransi kesehatan keluarga oleh karyawan
setelah 5 tahun masa kerja karyawan, pasangan, dan satu anak. Data
dikumpulkan secara individual dari situs Web negara atau diperoleh langsung
melalui e-mail atau melalui telepon dari negara- perwakilan tunjangan .
Temuan-Temuan
Analisis
regresi ganda digunakan sebagai teknik statistik untuk menguji hubungan antara
variabel dependen dan kumpulan variabel independen dengan pengecualian anak dan
orang tua, dimana karakter polytomous dari model ukuran logistik lebih sesuai
untuk analisis (Demaris, 1992, hlm 71-72). Kedua teknik mengisolasi pengaruh
variabel independen individu ketika
pengendalian untuk efek dari variabel-variabel lain. Mereka juga menetapkan
perkiraan variasi total dalam variabel dependen yang dijelaskan oleh variabel
independen yang bertindak bersama-sama (R2). Statistik ini
disesuaikan dengan jumlah variabel
independen termasuk dalam persamaan (disesuaikan R2). Bobot
Beta, atau koefisien standar regresi, disajikan dalam regresi ganda yang
hasilnya untuk membantu menafsirkan kontribusi relatif dari variabel independen
untuk menjelaskan varians dalam variabel dependen. Bobot Beta dihitung dengan
rescaling nilai dari seluruh variabel sehingga nilainya bervariasi dari 0 - 1. Dalam
tabel berikut, koefisien regresi yang tidak terstandar, standar kesalahan, dan
rasio t untuk menunjukkan signifikansi statistik juga dilaporkan. Konfensional,
tingkat 0,05 menunjukkan signifikansi statistik.
Pengujian
hubungan antara variabel-variabel independen menunjukkan tidak ada masalah
serius dengan multikolinearitas. Koefisien korelasi Pearson tertinggi adalah
untuk persentase warga negara dengan ijazah SMA dan persentase legislator
perempuan (r = 0,531), diikuti oleh pegawai pemerintah setiap 10.000 penduduk
dan pendapatan perkapita negara (r = 0,519). Tabel 1 menunjukkan nilai
rata-rata (mean), nilai tengah (median), dan nilai perkiraan untuk variabel
dependen dan independen.
Kesimpulan
Dari
perspektif yang lebih luas,terdapat
implikasi penting bagi pejabat negara yang dipilih dan diangkat. Reward gaji, promosi kesempatan, dan konvensional
manfaat seperti asuransi kesehatan,
pensiun, dan cuti mempertahankan kepentingan pusat untuk sebagian besar pekerja
di semua sektor ekonomi. Manfaat mewakili persentase tumbuh dari total paket
kompensasi dan pertimbangan utama untuk pelamar yang memilih untuk menerima
pekerjaan dan orang-orang yang memutuskan untuk tinggal di dalamnya (Selden
& Moynihan, 2000, hal. 71). Sekali, tidak terlalu lama yang lalu,
pemerintah negara dihargai sebagai tempat di mana manfaat yang kuat, gaji
setidaknya memadai, dan karir dalam pelayanan publik cukup dihargai. Saat ini,
ada indikasi jelas dalam banyak yurisdiksi bahwa karyawan gaji dan manfaat yang
jatuh di belakang mereka tersedia di sektor swasta.
Hal tersebut terlihat pada fenomena baby-boom
yang memicu negara-agen tenaga kerja yang memasuki masa pensiun nya. Ketika
penuaan tenaga kerja dianggap dalam
hubungannya dengan tingkat tinggi negara perputaran pegawai di
negara-negara di mana kenaikan gaji tahunan telah beberapa dan jauh antara dan
manfaat asuransi kesehatan telah tumbuh lebih dan lebih mahal untuk pekerja dan
keluarga mereka, kemungkinan timbul dari staf yang krisis proporsi yang tak
tertandingi. Di Karolina Utara, misalnya gaji, rendah, semakin mengurangi
keuntungan, dan peluang kemajuan beberapa telah menghasilkan fenomena , di mana sebagian besar pegawai negeri
tampaknya berhenti pekerjaan mereka setelah 3 tahun lebih mendapat peluang dan lainnya. DI akhir tahun
2000, hanya 49,9% pegawai negeri Carolina Utara tetap keluar dari orang-orang
di tempat kerja 3 tahun sebelumnya, tingkat erosi rata-rata diperkirakan 15%
per tahun (Gardner, 2001). Seperti eksodus pekerja berpengalaman cenderung untuk
memimpin, di gilirannya, kepada karyawan yang dibebani dengan sedikit lebih
banyak pekerjaan, membuat negara bahkan kurang menarik dibandingkan sebelumnya
kerja.
Mungkin
sudah saatnya untuk meninjau kembali gagasan yang hampir terlupakan pemerintah
negara sebagai model majikan yang menawarkan gaji dan tunjangan yang harus
mengatur standar untuk sektor swasta dan nirlaba. Minimal, negara harus melacak
tren gaji dan manfaat pasar tenaga kerja lebih luas dan berusaha untuk tetap
competitive. Tentu saja, kerjasama legislator dan gubernur yang mampu melihat
melampaui pemilu berikutnya sangat penting, khususnya di negara-negara yang
tidak mengizinkan perundingan bersama sebagai Cara utama untuk menentukan
kompensasi.
Referensi
Ingraham, P.W.,
Selden, S. C.,&Moynihan,D. P. (2000). People and performance: Challenge for
the future public service—The report from theWye River Conference. Public
Administration Review, 60(1), 52-58.
Komentar